Изменения в подходах АМКУ к правоприменению в 2016 году: позитивное влияние на рынок; предоставление рекомендаций; уменьшение дел относительно информационных правонарушений; приоритет качества над количеством дел; направление обоснованных требований. Такие достижения выделил председатель Антимонопольного комитета Украины Юрий Терентьев 14 марта с.г. на открытом заседании Комитета, где был утвержден отчет об итогах деятельности регулятора в прошлом году. По словам главы АМКУ, отчет — это новый документ не только по формату, но и по философии. Структурирован он по проблемным рынкам.

По результатам принятых мер прекращено 3072 нарушения законодательства о защите экономической конкуренции, что на 32 % меньше, чем в прошлом году. В 1734 случаях применялось привлечение к ответственности, в 1338 делах предоставлялись рекомендации. В числе основных факторов уменьшения количества рассмотренных дел — подписание меморандума о разграничении полномочий с Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг.

Особое внимание г-н Терентьев уделил информации о наложенных штрафах. Так, на нарушителей законодательства о защите экономической конкуренции наложены штрафы в размере 86 721,8 млрд грн (самые крупные: 85,9 млрд грн — ПАО «Газпром»; 431,2 млн грн — ООО «Тедис Украина»). Показатель 2015 года — 339 млн грн. Даже если не учитывать крупнейший штраф, наложенный на «Газпром», показатели 2016 года выше показателей 2015-го на 123 %. По словам г-на Терентьева, размер штрафа напрямую зависит от нанесенного экономического вреда.

Юрий Терентьев утверждает, что роль АМКУ не только реактивная (реагирование на заявления о нарушении законодательства), но и активная (понимая проблематику, Комитет будет действовать на опережение в пределах своей компетенции). «Качественные улучшения будут постоянными только при обеспечении надлежащего финансирования АМКУ», — подчеркнул спикер. К слову, недостаток финансирования — одна из главных проблем. Как следствие — отток кадров.

Глава Комитета напомнил, что вызовом не только для АМКУ, но и для всей Украины в 2017 году будет внедрение системы мониторинга и контроля государственной помощи. Он прогнозирует, что с августа 2017-го (с момента вступления в силу соответствующего законодательства) деятельность АМКУ изменится и будет интенсифицирована в этом направлении. В числе других вызовов этого года он назвал следующие: организация деятельности АМКУ как качественно работающей системы, увеличение внутренней и внешней эффективности, необходимость подачи законопроектов (документов об обеспечении процессуальных прав), разработка программы развития конкуренции.

В числе приоритетных рынков, по словам Юрия Терентьева, фармацевтика, топливно-энергетический комплекс, рынок социальных товаров. Но это не просто реагирование на последствия, подчеркнул еще раз глава АМКУ, а работа на опережение.