Действующий Уголовный процессуальный кодекс (УПК) Украины дает четкие определения видам адвокатской деятельности в отношении сторон и участников уголовного производства, а именно: 1) защита подозреваемого, обвиняемого, осужденного, оправданного лица, в отношении которого предусматривается применение принудительных мероприятий медицинского или воспитательного характера или решается вопрос об их применении в уголовном производстве, лица, относительно которого рассматривается вопрос о выдаче иностранному государству (экстрадиция); 2) представительство потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, собственника временно изъятого имущества.
Однако без подобного четкого определения остался статус адвоката, который предоставляет правовую помощь свидетелю. Все нормативное регулирование данного вопроса сводится к одной норме (пункт 2 части 1 статьи 66 УПК Украины): свидетель имеет право пользоваться во время дачи показаний и участия в проведении других процессуальных действий правовой помощью адвоката, полномочия которого подтверждаются в соответствии с положениями статьи 50 УПК Украины. Таким образом, по УПК Украины адвокатская деятельность в отношении свидетеля в рамках уголовного производства сводится к предоставлению правовой помощи исключительно на досудебной стадии во время допроса или участия в проведении других процессуальных действий.
Окинув ретроспективным взглядом УПК Украины 1960 года, то и дело приходишь к выводу, что из нового УПК чудесным образом исчез ряд положений, которые с обывательской точки зрения можно назвать демократическими.
Так, согласно пункту 41 части 1 статьи 691 УПК 1960 года, было предусмотрено право свидетеля иметь защитника, а также устанавливался порядок его привлечения, в том числе другими лицами, в интересах свидетеля. Часть 5 статьи 167 УПК 1960 года предусматривала перечень процессуальных прав, которыми могли пользоваться свидетель и его защитник.
Прогрессивный юрист, безусловно, будет утверждать, что в контексте статьи 19 Конституции Украины в новом УПК хоть и нет перечня прав адвоката по предоставлению правовой помощи свидетелю, но и не установлено никаких запретов: во время допроса и других процессуальных действий адвокат обладает таким объемом полномочий, который ограничивается исключительно его фантазией. Однако адвокат-практик подойдет к этому вопросу более скептически, ведь перечень его прав не выписан там, где это должно быть, — в законе. Также, кроме перечня прав, из УПК Украины исчез порядок привлечения адвоката, что для работников правоохранительных органов стало дополнительным основанием посягать на права граждан.
Можно отметить из практики, что отсылка правоохранителей к закону, в котором это предусмотрено (Закону Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности») опять-таки не дает прояснения, поскольку большинство следователей (в том числе Генеральной прокуратуры Украины), с которыми пришлось столкнуться автору статьи, знали, что есть УПК Украины, и откровенно даже не подозревали о существовании такого закона.
Но не только вышеперечисленные недостатки дают основания для обсуждения. К сожалению, существуют и более значимые моменты. Речь идет об изменении правового статуса адвоката свидетеля с защитника на адвоката, который предоставляет правовую помощь.
В такой ситуации уместно обратиться к специальному закону в сфере адвокатской практики — Закону Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» (Закон), который призван быть оплотом демократии и служить противовесом любым полицейским кодексам и законам.
Однако в пункте 4 части 1 статьи 19 Закона безапелляционно впечатано, что одним из видов адвокатской деятельности является предоставление правовой помощи свидетелю в уголовном производстве. А в норме пункта 3 четко указано, что под другим видом адвокатской деятельности следует понимать защиту прав, свобод и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного и т.п., но не свидетеля.
Затронутый в данной статье вопрос не ограничивается исключительно теоретическим значением, и автор настаивает на том, что практический аспект правового статуса адвоката свидетеля нельзя переоценить. И такой аспект не сужается только до прав адвоката свидетеля.
Не менее важным предохранителем соблюдения прав и свобод граждан являются установленные законом гарантии таких прав и свобод. Так, до недавнего времени одной из таких гарантий прав свидетеля на защиту была статья 374 Уголовного кодекса (УК) Украины, диспозиция части 1 которой на данный момент выглядит так: недопуск или непредоставление своевременно защитника, а также другое грубое нарушение права подозреваемого, обвиняемого на защиту, совершенное следователем, прокурором или судьей.
Можно долго дискутировать относительно состава данного преступления, но диспозиция статьи УК Украины однозначно определяет объективную сторону, а именно «недопуск или непредоставление своевременно защитника». При этом закон не ограничивает круг потерпевших исключительно подозреваемым или обвиняемым — это все лица, которые имеют право на защиту в уголовном производстве.
Как проясняется, до 20 ноября 2012 года к такому кругу потерпевших должны были относиться и свидетели. К сожалению, институт защиты свидетелей просуществовал недолго: с 27 июля 2010 года (с даты вступления в силу Закона Украины «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Украины относительно права свидетеля на защитника и другую правовую помощь») до 20 ноября 2012 года, что не дало сформировать более или менее толковой практики.
Однако не стоит втыкать штыки в землю, а наоборот, необходимо взять на вооружение любопытный экземпляр тяжелой артиллерии, предложенный Судебной палатой по уголовным делам Верховного Суда Украины (ВСУ), который изложен в заключении, опубликованном на официальном сайте «Судебная власть Украины».
Так, разбираясь с некоторыми новинками УПК Украины, судьи пришли к революционному выводу, что отдельные положения последнего просто противоречат Конституции Украины (касательно процедуры открытия уголовного производства в отношении судей любым следователем, а не Генеральным прокурором или его заместителем, как раньше). Таким образом, ВСУ предложил правовую формулу: если из нового закона (для примера был взят УПК Украины) исчезла норма, установленная старым законом, которая предоставляла некоторое право (гарантию, свободу и т.д.), то такой новый закон противоречит статье 22 Конституции Украины, согласно которой конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть отменены. При этом по своему юридическому весу вопрос, затронутый в данной статье, в контексте принадлежности к конституционным правам и свободам вполне сопоставим с проблемами, ставшими предметом изучения в Судебной палате по уголовным делам ВСУ.
Остается добавить, что для эффективного применения вышеизложенной юридической мысли просто необходимо соответствующее обращение и производство в Конституционном Суде Украины.
А до этого приходится констатировать, что изменение статуса адвоката свидетеля с защитника на «поставщика» правовой помощи, а также отсутствие в УПК Украины конкретных прав адвоката относительно предоставления правовой помощи во время допроса свидетеля и его участия в других процессуальных действиях и, как следствие, отсутствие нормативного определения такой помощи является ощутимым шагом назад.
Однако в таких условиях именно адвокатам-практикам следует нарабатывать позитивный опыт по данному вопросу, используя все доступные для этого способы и методы.
ТОЛКАЧЕВ Ярослав — адвокат ЮК Jurimex, г. Киев
Анастасия НИЦЕНКО,
адвокат АК IMG Partners
В действующем Уголовном процессуальном кодексе (УПК) Украины дано четкое определение адвокатской деятельности относительно сторон и других участников уголовного производства. Что же касается четкого определения статуса адвоката, который предоставляет правовую помощь свидетелю на стадии досудебного расследования, то он регулируется очень скромно.
В УПК 1960 года содержались следующие позиции: пункт 41 части 1 статьи 691 — свидетель имеет право на избранного по собственному желанию защитника во время допроса или проведения других следственных действий со своим участием в соответствии с кодексом и на другую правовую помощь в порядке, установленном законом, а также на отказ от приглашенного им защитника. Защитник может приглашаться свидетелем, его законным представителем, а также другими лицами по его просьбе или с согласия; часть 5 статьи 167 — в случае если свидетель явился на допрос с защитником, защитник имеет право присутствовать при допросе; предоставлять в присутствии следователя консультации свидетелю, если фактические обстоятельства по делу могут быть использованы для уголовного преследования лично самого свидетеля или членов его семьи или близких родственников; задавать с разрешения следователя вопросы, подлежащие занесению в протокол допроса свидетеля, для уточнения и дополнения его ответов; возражать против незаконных действий следователя относительно порядка проведения им допроса со ссылкой на норму закона, которая нарушается, что подлежит занесению в протокол допроса; обжаловать действия следователя в порядке, установленном настоящим кодексом, в случае если из характера и содержания вопросов следует, что свидетель должен допрашиваться как подозреваемый.
Налицо изменение статуса адвоката свидетеля с защитника на предоставляющего правовую помощь, а также отсутствие в действующем УПК Украины конкретных прав адвоката при предоставлении правовой помощи во время допроса свидетеля и отсутствие нормативного определения сути такой помощи. Все это немаловажные моменты, ведь нередко правоохранительные органы на стадии досудебного расследования прибегают к помощи свидетелей. Особенно часто это происходит в последнее время, когда потенциального подозреваемого «держат» в статусе свидетеля, чтобы не допустить его к делу, не дать ему право осуществлять полноценную защиту, используя неограниченное время для сбора так называемых неопровержимых доказательств вины. Разница между свидетелем и подозреваемым (обвиняемым) заключается в том, что последний не обязан давать показания, ведь все, что он скажет, может быть использовано против него в суде. Если же человек дает показания в качестве свидетеля, а затем его статус меняют на подозреваемого, то все, что он сказал в качестве свидетеля, может быть использовано против него же.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…