21 марта 2013 года в г. Киеве состоялась Международная научно-практическая конференция «Роль и место высших советов юстиции в формировании судейского корпуса», организованная Высшим советом юстиции при поддержке Проекта Агентства США по международному развитию (USAID) «Справедливое правосудие». Проведение конференции приурочено к 15-летию деятельности Высшего совета юстиции (отмечается 31 марта), а основной темой развернувшейся дискуссии стало определение путей дальнейшего усовершенствования украинского законодательства относительно ВСЮ в контексте конституционной реформы.
Открыл конференцию председатель ВСЮ Владимир Колесниченко, акцентировав внимание на научно-практическом характере мероприятия, «которое даст возможность оценить пройденный путь, определить, где мы сейчас находимся, и поставить новые цели». Он напомнил, что в этом году исполняется 15 лет деятельности Высшего совета юстиции — нового для правовой системы Украины органа, ответственного за формирование судейского корпуса и за принятие решений относительно нарушений судьями и прокурорами требований о несовместимости и в пределах своей компетенции об их дисциплинарной ответственности. По словам председателя ВСЮ, с самого начала деятельности Высшего совета юстиции его статус и полномочия всегда были предметом пристального общественного контроля и правовой дискуссии, основой которой служили несогласованность и несовершенство законов и норм Конституции, а также стремление более четко определить роль Совета в судебно-правовой системе государства. За время деятельности Высшего совета юстиции 12 раз вносились изменения в Закон Украины «О Высшем совете юстиции», 9 раз Конституционный Суд Украины рассматривал положения законодательства на предмет их конституционности и официального толкования. «Но и сегодня вопрос относительно оптимального состава этого органа, полномочий и роли в судебной системе страны остается дискуссионным и до конца не решенным из-за необходимости внесения изменений в Основной Закон», — отметил г-н Колесниченко.
С приветственным словом также выступили первый председатель ВСЮ, председатель Союза юристов Украины Валерий Евдокимов, председатель Комитета Верховного Совета Украины по вопросам верховенства права и правосудия Сергей Кивалов, заместитель председателя ВСЮ, председатель Национальной ассоциации адвокатов Украины и Совета адвокатов Украины Лидия Изовитова, Председатель Конституционного Суда Украины Анатолий Головин, Председатель Верховного Суда Украины Петр Пилипчук, министр юстиции Украины Александр Лавринович, председатель Высшей квалификационной комиссии судей Украины Игорь Самсин и др. Приветствие Президента Украины по случаю 15-летия ВСЮ зачитал Андрей Портнов, советник Президента Украины. Не обошлось без подарков: Верховный Суд Украины презентовал ВСЮ изображение богини правосудия Фемиды, подразумевая, что «и суды, и судьи, и Высший совет юстиции — все должны работать в интересах правосудия»; судьи общих судов преподнесли тарелку, на которой петриковские мастера изобразили «эпизод» из работы ВСЮ — написание ответа всем обидчикам и завистникам судебной системы и судей; а Национальная юридическая академия им. Ярослава Мудрого — вазу.
Своим видением усовершенствования правового статуса ВСЮ поделились Владимир Колесниченко, Лидия Изовитова, Игорь Самсин, заместитель председателя Верховного Суда Украины Виктор Кривенко, а также иностранные гости — член Венецианской комиссии Джеймс Гамильтон, Валерий Церцвадзе (секретарь Высшего совета юстиции Грузии), Джакомо Оберто (судья апелляционного суда Турина, Италия), Бюлент Чичекли (член Высшего совета судей и прокуроров Турции).
Г-н Гамильтон, в частности, высказал ряд критических замечаний относительно статуса ВСЮ в контексте принципа разделения власти и обеспечения независимости правосудия и призвал украинское государство принять во внимание выводы и комментарии Венецианской комиссии при реформировании ВСЮ и судебной системы в целом. А говоря о порядке формирования ВСЮ, он отметил целесообразность вхождения в его состав не только судей (которые должны избираться самими судьями и составлять большинство от его состава), но и других представителей институтов гражданского общества (в том числе и не являющихся юристами) — иначе судейское сообщество окажется изолированным от общества, возникнет риск того, что ВСЮ обвинят в соблюдении корпоративных интересов. Джакомо Оберто также обратил внимание на то, что сейчас «состав ВСЮ Украины не соответствует стандартам, определенным Советом Европы». Определяя в законодательстве правовой статус этого органа, следует исходить из понимания, что Высший совет юстиции не должен быть «административным органом», но его деятельность не должна основываться на «решениях извне», подчеркнул г-н Оберто.
При подготовке предложений относительно статуса, состава и полномочий Высшего совета юстиции, которые планируется передать Конституционной Ассамблее, также будут использованы концептуальные положения докладов Николая Мельника (научный консультант Украинского центра экономических и политических исследований им. Разумкова), Николая Козюбры (заведующий кафедрой общетеоретических и государственно-правовых наук НаУКМА, судья КСУ в отставке), Анжелики Крусян (заведующая кафедрой конституционного права НУ «ОЮА»), Артура Емельянова (председатель Киевского апелляционного хозяйственного суда), Виктора Городовенко (председатель Апелляционного суда Запорожской области), которые не были озвучены на конференции.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…