Еженедельная газета «Юридическая практика»
Сегодня 25 ноября 2017 года, 09:59

Генеральный партнер 2017 года

Адвокатское Бюро Гречковского - генеральный партнер газеты Юридическая практика в 2015 году
Еженедельная газета «Юридическая практика»

Деловая практика

№ 28 (655) Наследственное правоот 13/07/10 (Деловая практика)

Государственная распродажа

О продаже корпоративных прав государства в уставных капиталах банков

Ольга Тимохина
«Юридическая практика»

Фонд государственного имущества Укра­ины (ФГИУ) разработал проект Поряд­ка продажи корпоративных прав государства в уставных капиталах банков, находящихся в управлении Министерства финансов Украины.

Сама процедура продажи корпоративных прав государства в уставных капиталах банков может состоять из нескольких этапов. В частности, Министерство финансов Украины (Минфин) после обработки данных о финансовом состоянии банка готовит и вносит Кабинету Министров Украины (КМУ) предложения по продаже пакета акций государства в уставном капитале банка или совместной продажи пакета акций государства и акций других акционеров (инвесторов) в уставном капитале банка на основе Примерного плана продажи корпоративных прав государства в уставном капитале банка. План продаж, составленный Минфином, направляется в ФГИУ и Национальный банк Украины (НБУ) на согласование. Процедура согласования не должна длиться более месяца с момента поступления Плана продажи, после чего он представляется на утверждение в КМУ.

На начальной стадии

Обязательно проведение оценки пакета акций, принадлежащего государству в уставном капитале банка, или совместного пакета акций государства и акций других акционеров (инвесторов) в уставном капитале банка с целью выкупа или продажи на конкурсе, и проводится она согласно Методике оценки имущества, утвержденной КМУ. При этом инвентаризация имущества банка по состоянию на определенную ФГИУ дату оценки не проводится, а для оценки акций банк предоставляет субъекту оценочной деятельности материалы последней, проведенной перед датой оценки, инвентаризации. Для предоставления услуг по оценке акций может заключаться в соответствии с законодательством об оценке и оценочной деятельности трехсторонний договор, по которому третьей стороной выступает лицо — плательщик. Оценка пакета акций производится не менее чем в двухмесячный срок.

Непосредственно продажа пакета акций проводится комиссией в составе восьми человек, которая формируется ФГИУ. В нее в обязательном порядке входят по два представителя от ФГИУ, Минфина, Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР), а также НБУ (по согласию). Рекомендации относительно цены продажи пакета акций и условий его продажи комиссии предоставляет ФГИУ.

Возврат средств в бюджет

По мнению юриста Международного правового центра EUCON Евгения Петренко, принятие этого регуляторного документа позволит проводить процедуру подготовки и проведения продажи пакета акций государства в уставном капитале банка или совместной продажи пакета акций государства и акций других акционеров (инвесторов) в уставном капитале банка путем выкупа, конкурса с использованием открытости предложенной цены по принципу аукциона.

Представляется обоснованной позиция, которую отстаивает ГКЦБФР касательно того, что пакеты акций, принадлежащие государству в рекапитализированных банках, должны приватизироваться путем их продажи на фондовых биржах, поскольку на основании котировок ценных бумаг в процессе биржевой торговли и определяется их справедливая и объективная стоимость, что, соответственно, и является целью открытой приватизации.

Целесообразным является то, что для реализации данного постановления КМУ не нужно привлекать дополнительные материальные и финансовые средства из Госбюджета Украины, наоборот, принятие этого документа позволит вернуть потраченное на капитализацию банков в бюджет.

Пути продажи

Как отмечает юрист МЮФ Integrites Ирина Капалкина, проект разработан в соответствии с Законом «О первоочередных мерах по предотвращению негативных последствий финансового кризиса и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины». На данный момент вопросы о продаже акций (доли, паев), которые принадлежат государству в хозяйственных обществах, регулируются Законом «О приватизации государственного имущества».

Продажа пакета акций государства в уставном капитале банка осуществляется двумя способами: путем их выкупа другими акционерами (инвесторами) банка или путем продажи акций на конкурсе. Кроме того, акционеры (инвесторы) не могут повлиять на изменение существенных условий договора, но могут провести переговоры с комиссией только относительно уточнения несущественных условий договора. В соответствии с проектом право собственности на пакет акций банка переходит к инвестору с момента оплаты полной стоимости приобретенного пакета акций на конкурсе и оформляется договором купли-продажи, который подлежит нотариальному удостоверению.

Приобретение пакета акционерами

Комиссия в течение трех месяцев со дня ее образования проводит заседание, на котором определяет условия продажи согласно Плану продажи, рекомендациям Фонда относительно стоимости пакета акций и условий продажи. После чего акционерам (инвесторам) направляется уведомление об их преимущественном праве на приватизацию, содержащее перечень условий продажи, а также цену продажи и адрес, по которому может обратиться инвестор с ответом о согласии принять учас­тие в процессе приватизации.

В течение одного месяца со дня получения уведомления акционер (инвес­тор) предоставляет ответ, в котором сообщает о своем согласии или несогласии на участие в процессе продажи

Если на участие в процессе приватизации поступило согласие акционера (инвес­тора), комиссия проводит заседание, на котором принимает решение о проведении выкупа, которое в течение 3-х рабочих дней оформляется приказом ФГИУ. Если же поступило согласие от нескольких акционеров (инвесторов) на перво­очередное приобретение государственной доли, то размер имущества, приобретаемого каждым из соучредителей, определяется в соответствии с учредительными документами в согласованном между ними размере или пропорционально их долям в уставном капитале банка.

Проведение конкурса

При отказе акционеров (инвесторов) от первоочередного приобретения государственной доли или при отсутствии их ответа в течение указанного срока и в случае отказа акционера (инвестора) от подписания договора купли-продажи, комиссия в течение 5-ти рабочих дней после завершения срока, который определен для подписания договора купли-продажи, проводит заседание, на котором принимает решение о проведении конкурса. Для участия в конкурсе потенциальные инвесторы подают заявление и подтверждающие документы. На заседании комиссия определяет начальную стоимость и фиксированные условия соответствующего конкурса и готовит проект информационного сообщения о его проведении. Для получения документации о конкурсе потенциальные инвесторы должны заключить с ФГИУ договор о конфиденциальности предоставленной информации. Также по требованию потенциальных инвес­торов ФГИУ должен предоставить им разрешение на посещение банка.

На дату проведения конкурса комиссия проводит открытое заседание, на котором участники конкурса или их уполномоченные лица подают свои бизнес-планы и конкурсные предложения цены в отдельных запечатанных непрозрачных конвертах. После объявления всех конкурсных предложений цены конкурс проводится в виде торгов «с голоса» лицитатором. Увеличение цены осуществляется участниками в соответствии с шагом, который устанавливается комиссией, но не может быть меньше 1 % начальной цены торгов.

Стоит также отметить, что ГКЦБФР в целом поддержала документ, но высказала ряд замечаний относительно механизмов приватизации таких пакетов. В частности, они предусматривают, что в процессе продажи должны обеспечиваться права других акционеров и осуществляться надлежащий учет прав собственности. При этом ГКЦБФР предложила, чтобы пакеты акций, принадлежащих государству в рекапитализированных банках, приватизировались путем продажи на фондовых биржах.



Присоединяйтесь к обсуждению!

Автор *
E-mail
Текст *
Осталось
из 2550 символов
* - Поля, обязательные для заполнения.

№ 28 (655) от 13/07/10 Текущий номер

Наследственное право

№ 28 (655)
Государственная практика

О судоустроительных принципах

Судебная практика

Правила завещания

Тема номера:

Долг в наследство

Какое, на ваш взгляд, главное событие в процессе запуска нового Верховного Суда?

Издание Президентом Украины указа о назначении «верховных» судей

Подписание и опубликование нового процессуального законодательства

Решение Пленума ВС относительно дня начала работы нового Суда

Первое решение Верховного Суда

Все вышеперечисленное

Ничего из перечисленного не считаю главным событием

Ваш собственный вариант ответа или комментарий Вы можете дать по электронной почте voxpopuli@pravo.ua.

  • integrites
"Юридическая практика" в соцсетях

fb youtube fb fb

Заказ юридической литературы

ПОДПИСКА